其次是其他煤，6月进口量为254.2万吨，同比下降了40.9%，向下拉动我国煤炭进口增速6.5个百分点，贡献率达到36.5%。
近年来我国雾霾天数的增加、空气质量的下降与煤炭消耗量激增有一定关系。灰分大于25%的商品煤长距离运输销售的，责令停止销售，由质监部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，未停止销售的，取消煤炭经营资格。
中共中央第十七届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出，十二五期间要以加快转变经济发展方式为主线，开创科学发展新局面。根据环保部2010年发布的消息，近年来长三角、珠三角、京津冀等区域每年出现雾霾污染的天数达到100天以上，PM2.5年均浓度达到世界卫生组织（WHO）推荐的空气质量标准指导值2倍至4倍。规定远距离运输和进口动力用商品煤应当符合的条件，即全硫分不大于1%，灰分不大于25%，发热量不小于19兆焦/千克。此外，还有一些服务于火电厂、进口煤商的咨询机构或个人。在梳理意见过程中，课题组发现，反对者主要是劣质煤的供应厂商、火电厂和使用进口煤特别是劣质进口煤多的东南沿海地区。
今年5月，国家能源局起草了《商品煤质量管理暂行办法》（征求意见稿）。应以公共利益为大《办法》起草后，按世界贸易组织（WTO）透明度原则要求和民主政治秩序，有关部门反复征求社会各方面的意见。煤炭需求激增期已过去，今后一段时间，煤炭市场将保持较宽松的环境，是推动煤炭市场化改革的好时机。
此外，当前煤炭开采、运输、贸易、消费等环节均形成了完整的产业链条，煤炭质量检验环节制度完善、机制健全，拥有上市期货的良好基础。用煤企业可依据自身需要，在期货市场上建立相应的套期保值头寸，对冲因煤炭现货市场价格上涨而带来的风险，通过相对自主的手段解决市场问题第三，未来我国经济实力的进一步提升，客观上需要与之相配套的完善的煤炭市场体系，动力煤期货是其中必不可少的组成要素。煤炭需求激增期已过去，今后一段时间，煤炭市场将保持较宽松的环境，是推动煤炭市场化改革的好时机。
第二，在煤炭市场价格放开的背景下，动力煤期货上市有利于缓解煤电联动压力。在此背景下，动力煤协议价格如何形成等一系列问题能否得到解决，不但关系到无重点合同时代煤炭产运需能否有效衔接，更关系到煤炭市场化改革能否有序推进。
第一，日渐有利的宏观环境。此外，当前煤炭开采、运输、贸易、消费等环节均形成了完整的产业链条，煤炭质量检验环节制度完善、机制健全，拥有上市期货的良好基础。推出动力煤期货时机成熟开展动力煤期货是落实国家相关产业政策的举措，当前日渐有利的宏观环境、良好的现货基础、强烈的企业需求及较为完善的专业研究都表明，推出动力煤期货的条件基本成熟。动力煤期货交易是在公开、公平、公正的交易平台上进行的，通过大量市场参与者公开集中竞价，充分反映市场供求等因素，形成公正、透明、权威的动力煤中远期价格体系，从而具备价格发现和规避风险的功能。
动力煤期货可以进一步完善价格形成机制，是持续深化煤炭市场化改革的重要手段。据中国煤炭运销协会推算，2012年我国净进口动力煤1.85亿吨，表观消费量约29.25亿吨。国家统计局数据显示，2012年，我国煤炭产量高达36.5亿吨，按照动力煤约占我国煤炭消费总量75%测算，动力煤产量约27.4亿吨。煤炭市场化要求长期依赖重点合同煤平滑利润曲线的企业直面市场，这些企业急需一种能够对冲现货经营风险的金融工具。
第三，强烈的企业需求。从保障我国动力煤产业及煤炭行业的健康持续发展，乃至从国家能源安全的战略高度来看，推出动力煤期货具有重要意义。
2013年是取消重点合同煤的第一年，对于交易价格的确定，煤电双方存在较大分歧，国内缺乏权威、科学的煤炭价格供双方参考。作为一种金融避险工具，动力煤期货已进入上市倒计时，而多数煤炭、电力企业对期货这个金融词汇的认识还仅仅停留在启蒙阶段。
煤炭在我国一次能源消费中占比高达70%，其中动力煤是重要品种，约占我国煤炭消费总量的75%，其消费行业涉及电力、建材、冶金、化工等，在国民经济中具有重要的战略地位。相关企业结合自身经营模式，可以利用期货市场进行价格风险管理，锁定成本或利润，为企业平稳运行创造宽松环境。按照每吨550元的价格（秦皇岛港5000千卡/千克动力煤平仓价）计算，动力煤市场价值约1.6万亿元。同时，企业还可以利用动力煤期货参与套期保值，以规避现货贸易中的风险。现货市场规模足够大，能够满足期货市场稳定运行的需要。促进煤炭产业发展当前，我国经济增长方式转变、产业结构调整升级初见成效，在煤炭等一次能源需求增速放缓、有效供给逐步增加的市场环境下，应该加快推进动力煤期货上市的步伐。
经济增速的放缓主要缘于工业企业增速的下降，各行业的煤炭需求增速明显放缓，这是导致2012年煤价大幅下跌的主要原因。企业可以利用期货价格所反映的信息和交易平台，选择对自己有利的交易方式和价格，实现卖出或买入，提高价格控制能力和经营管理水平，实现健康持续发展。
用煤企业可依据自身需要，在期货市场上建立相应的套期保值头寸，对冲因煤炭现货市场价格上涨而带来的风险，通过相对自主的手段解决市场问题。第二，良好的现货基础。
动力煤期货价格能够为煤炭、电力等相关上下游企业签订长期、短期协议提供有效价格参考，减少定价分歧，降低交易成本，提高市场效率。第一，提供有效利用动力煤期货市场，可以实现企业稳健经营。
期货贸易是对长协贸易、现货贸易的有效补充，有利于推进企业贸易方式的多元化，完善煤炭市场的运行模式，促进我国煤炭产业市场化体系的建设今年以来，煤炭市场需求放缓，引发煤炭企业的经营业绩大幅下滑。7月份，由于煤炭市场需求不旺，全省原煤产销量环比小幅下降，价格持续低位徘徊，企业经营压力越来越大。其中：国有重点煤矿销量6757.91万吨，同比增加792.84万吨，增长13.29%。
陕西电网消纳四川富裕水电9.145亿千瓦时，同比增长60.72%。城乡居民生活用电量14.64亿千瓦时，同比增长23.76%，环比增长30.21%。
全省全社会用电量97.53亿千瓦时，同比增长8.88%，环比增长2.37%。其中：铁路运输704.74万吨，同比下降38.17%。
汽车运输218.51万吨，同比增长68.56%，环比增长14.09%，耗煤274.60万吨，同比增长12.13%，环比增长1.99%。全省全社会用电量645.99亿千瓦时，同比增长5.77%，其中：第一产业用电量26.57亿千瓦时，同比增长2.52%。
地方煤矿存量172.80万吨，环比增加0.05万吨，增幅0.03%，同比减少0.20万吨，降幅0.12%。工业用电量415.95亿千瓦时，同比增长4.16%。央企神东煤炭集团有限责任公司在陕煤矿产量6499.01万吨，同比增加1006.71万吨，增长18.33%。煤炭、电力和运输企业的主要负责同志参加了会议。
全省发、用电量持续稳步增长，陕西电网单日用电量再创历史新高。第二产业用电量427.84亿千瓦时，同比增长4.45%。
地方煤矿销量12675.34万吨，同比减少589.25万吨，下降4.44%。下一步，我委将依据近期省内电煤的采购供应的情况，进一步完善省内煤电运保障工作机制。
三、全省发、用电运行情况17月，全省累计完成发电量646.47亿千瓦时，同比增长0.28%。西安铁路局累计运输煤炭量7月份实现由负转正。